「因為我們懂民眾和政府官員各自的期待和恐懼，我們是轉譯的角色、心理諮商師，同時也是設計師。」

最近，台中市議員黃守達偕同台中教育大學的學生，成功向台中市府爭取在教大門口設立六座行人號誌燈，他在臉書特別分享這個案例，希望鼓勵更多年輕人親自參與身邊的公共事務，他說，「如果想做又不知道如何開始，歡迎來找我！」

一般人對民代的刻板印象是「關說」用的，但與其關說，不如將民代視為一座很好的橋樑。儘管現在有1999市民專線、公民參與，甚至網路投書的方式，多重管道反應民意，許多人的經驗卻是：難以和政府公務員直接「連線」解決問題。

最終仍得仰賴民代的關鍵點在哪？我們專訪市議員黃守達，分享這幾年為民服務的「眉角」。

Ｑ：教大學生是如何爭取改善校門交通安全？一般民眾可複製他們的成功經驗嗎？

Ａ：學生一開始修公民課程，希望將理論落實於實際，他們發現校門路口不只有學生通行，還有走路較緩慢的社區長輩，往往走到半途號誌燈改變，讓長輩感到緊張。

他們提出許多改善方案，但不確定向市府爭取是否順利，於是透過我的粉絲專頁陳情。我們討論後找交通局現場會勘，過程中將預算和可行性一一評估後，決定出一個雙方都能接受的方案。

其實學生的方案並非照單全收，有許多現實面必須讓政府公務員能執行，這次能快速成功，是因為學生把問題和需求釐清楚，所以民眾若有類似的陳情案，不一定要找到解決方法，只要把問題和最終需求說清楚，交給民代來媒合資源，請政府解決問題。

Ｑ：目前有多元的陳情管道，像1999市民專線、公民參與、市長信箱等，民眾自行陳情和委託民代的差別在哪？

Ａ：民眾只要打1999，就有機會促成一場會勘，政府甚至會派員到現場說明，但效果不一定令人滿意。因為公務員就是照本宣科我們可做什麼，法規、預算，這些答案其實上網查就有，但民眾想要的是解決問題，雙方經常雞同鴨講無共識，所以民代就是扮演「賦予能動性」的角色，讓這件事變得可能。

這過程就得需要溝通，民眾真正想要的究竟是什麼？他真正想要的不一定是畫紅線，而是想解決違規停車的問題，紅線並不是重點。公務員想要的是「我不想被罵」，要有清楚的責任歸屬讓他知道什麼可做什麼不可做，了解他執著什麼害怕什麼。

民代找到雙方各自的期待和恐懼，化解這件事，某種程度我們有很多種面貌，轉譯、心理諮商師、同時也是設計師，要想辦法讓雙方聽懂各自的重點，找各種資源，想辦法排列組合，設計處理可以解決問題的方案。

對我們來說解決問題很重要，但我覺得更重要的是過程中如何「培力」這些民眾。

即使問題無法被解決，過程會長出力量，會被賦權，民眾被賦權後會更懂得怎麼跟民代配合，聰明的民眾可妥善地將民代變成他的工具，將公共政策推動得更好。

Ｑ：網路時代資訊透明，網紅社群力量愈來愈大，還需要找民代嗎？

Ａ：民代和網路聲量不同的關鍵當然是專業度。談專業之前更重要的是，人的心力、注意力很有限，網路聲量風頭來了大家關注，潮流退後民眾並無責任需要繼續關注，但民代不同，他有職權需向選民負責。

民代負責的方式是鎖定追蹤、改變現況，其實改變是很漫長的路，有些議題得耗費兩三年才能改變，對一般民眾而言難這種長期抗戰是難以持續的。

再說到根本的關鍵點「專業」，倒不是需要各項工程議題的專業，而是民代熟悉和官僚體制打交道的過程，如何將效益發揮到最大。所以公務員長久下來會樂意和我們配合，因為他們知道有人懂他們的恐懼，知道他為什麼要做這個不做那個。

Ｑ：民代也會遇到推動無力的時候嗎？該怎麼解決？

Ａ：「有人走的地方 就該有人行道」這是我想推動的理念之一，台灣被外媒形容為「行人地獄」，人行道狹小無法拓寬、變電箱、路樹擋道，甚至像忠信國小學區，學生經常走在車道上的危險狀態，都因為議題牽動的因素太複雜難以即刻解決。

但我仍會訂定目標，之前成功爭取公館柳川橋設人行道，接下來想爭取柳川沿線都要設人行道，目前還在努力中。

【黃守達小檔案】

現任台中市議員，台大法律系、台大法律研究所畢業，曾是台大工會主要發起人、太陽花學運幹部、民進黨青年發展部主任。

對中西區中城相當關注，推動中城九策，打造中西區為好玩、好行、好地方。

其中對交通網著墨甚多，積極爭取人行道和機車路權動線順暢。

【素養經驗】

學生時代是怎麼養成對社會議題的關注？黃守達說，兩個轉折點，一個是中學時培養大量閱讀習慣，從中找到興趣；第二個轉折點是高中升大學時參加各地營隊，透過旅行進而對台灣這塊土地有感情、責任心。

從他的自身經驗，送給國中、高中生自我成長的三寶：閱讀習慣、找到興趣、出外走走。